用数字化时代的新思维赋能工程审计高质量发展

随着数字中国建设的深入推进，工程审计面临着新的形势和任务。本文从数字化时代的背景出发，分析了工程审计实践中数字化技术（如BIM技术、造价软件、算量软件、各类数据库等）的应用，探讨了数字化对工程审计的影响，提出了数字化时代工程审计的创新领域与发展方向，旨在推动新时代工程审计工作的高质量发展。

关键词：数字化时代、工程审计、新思维

一、引言

数字化时代，是指以数字技术为核心的信息时代，信息传递、处理、存储和检索都以数字形式为主导的时代。互联网、电子商务、大数据、人工智能等新兴技术，为经济增长和社会发展提供了广泛的信息和资源共享平台，极大地改变了人们的工作、生产、生活和思维方式，深刻影响着社会、经济和文化的方方面面。

随着数字化技术的普及和发展，数字技术也必将广泛应用于工程审计，为工程审计带来新的发展机遇。工程审计旨在为政府投资建设项目的建设管理、成本控制、工程质量把好关口，防止国有资产流失，促进资源合理配置提高建设效益，是国家审计监督的重要组成部分。随着我国经济的持续发展，加强工程审计的重要性日益凸显。数字化时代，大数据、云计算、人工智能等技术的融入，为工程审计提供了丰富的数据资源和强大的分析能力。因此，在数字化时代大背景下，工程审计更需要适应新技术的发展，培养具备数字化素养的审计人才，提高审计工作的质量和效率。

二、数字化时代工程审计的新思维

随着数字化时代的到来，数字化技术的应用越来越广泛，使得工程审计更加便捷、高效。数字化时代工程审计也必须开启新思维。

（一）大力提升数据采集与分析能力。在数字化时代，工程审计需要面对海量数据的挑战。审计人员应具备较强的数据采集、整理和分析能力，以便从海量数据中挖掘出有价值的信息，并对其进行全面、精准的分析，为制定审计目标、明确审计方法、获取审计成果指明方向、提供有力的技术支持。

（二）广泛应用信息化审计技术。数字化时代为审计工作提供了丰富的信息化技术手段，如大数据、云计算、人工智能等，具体到工程建设领域，有建筑模型技术的推广、各类造价软件的应用、大量数据库的建立和维护等。审计人员应熟练掌握这些技术，为审计工作服务，提高审计工作的效率和质量。

（三）数字化升级各项审计流程。构建数字化审计管理体系，对审计流程需要进行数字化升级，对审计计划制定、进度跟踪、结果反馈、整改推进、成果运用实行全过程数字化管理，提高审计工作的规范性和协同性，实现审计资源的优化配置和审计过程的实时把握。

三、在新思维下充分运用数字技术为工程审计服务

数字化时代，为工程审计提供了多层次、多种类、多功能的数字技术，便于实现审计过程的自动化、智能化，提高审计质量和效率。

（一）建筑信息模型技术及各类工程管理系统的充分应用。随着信息技术的不断发展，建筑信息模型技术（Building Information Modeling，简称“BIM”）逐渐成为工程审计领域的重要技术手段，它将建筑物的几何信息、属性信息、空间逻辑关系等集成在一个三维模型中，实现对工程项目的全方位、全过程展示和管理，具有可视化程度高、协同性强、各种参数具体详细的优点。通过该项技术，审计人员可以更直观地了解工程项目的具体情况，提高审计效率，提升审计的准确性。如对于一个建筑工程项目的审计，可利用BIM模型对建筑物的结构、安装、装饰等各个部位进行精确模拟，从而对工程计量、费用计取、成本核算进行更为精准高效的分析、审核，高效开展风险评估，及时发现潜在的风险点，为项目提供有价值的风险控制建议。

除了BIM技术以外，各种数字化测绘技术以及各类工程管理系统也可以对工程项目的进度、质量、安全等方面进行综合管理，确保项目顺利进行（如公路工程中集决策、管理、决算于一身的同望管理系统等），它们与BIM技术相辅相成，互为补充，审计时也应充分加以利用。

（二）各种计价分析软件的广泛使用。随着数字化的不断发展，各类工程造价软件的使用已是工程审计必不可少的技术手段，实现了绘图、算量、计价等各种功能。造价软件具有以下优点：一是种类繁多又各具特色。仅就笔者所在地区而言，经常使用的就有神机妙算、世纪胜算、清单大师、一点智慧、造价师等计价软件，以及品茗算量、鲁班算量、广联达等多种工程量计算软件。在审计工作中，对于各类造价软件有较大的选择余地，可根据业务需要结合当地实际，合理选择使用。二是提高审计效率。造价软件可以自动完成工程量计算、价款汇总等繁琐的工作，大大提高了工作效率，使审计人员从大量繁琐的手工工作中解脱出来，而把更多的精力投入到分析问题、深挖线索、促进规范等深层次方面，实现工程审计质量与效率的同步提升。三是提升计算精准度。造价软件采用标准算法，减少了人工计算错误的可能性，有助于规范工程审计的计价过程，减少人为误差。四是便于数据存储和处理。造价软件可以将造价数据进行电子化存储，便于查询、修改和备份，同时确保数据的安全性。

当然，造价软件也有不同品牌的造价软件之间兼容度不高、更新成本较大等不足，需要不断优化完善。随着在数字化时代的到来，这些问题应该会逐步解决。

（三）多种数据库的不断积累。各类数据的采集及数据库的搭建，是工程审计数字化建设的基础性工作，只有种类齐全、内容完善、形式多样的数据库，才能真正发挥数字化建设在工程审计中的作用。一是造价指标数据库。在一定的条件下，各类工程的成本的消耗都有一定的规律可循，形成一定的造价指标，主要包括总单价指标（如建筑工程单方造价、道路工程单位里程造价等）、费用构成指标、各类要素消耗量指标（如人工、机械、材料）等。工程审计人员应在项目中形成统计习惯，分门别类积累数据，形成各类工程的造价指标数据库，并不断总结、完善，为同类项目的审计提供对比参考。二是法律法规数据库。工程建设涉及多种法律法规及规章制度。从类型上分，包括项目管理、工程计价以及各类技术规范等；从程序上分，涵盖从项目立项、招标投标、工程施工、竣工决算等工程建设的全过程。这些法律法规、规章制度是工程审计的重要依据，但由于各类政策法规名目繁多，更新频繁，审计人员很难对其全面掌握。因此，建立法律法规数据库势在必行，并随时关注更新情况，做到与时俱进。三是争议问题处理经验数据库。由于工程审计涉及面广，新技术、新工艺、新材料层出不穷，人工、材料、机械的价格波动性强，加之部分法规、政策的表述过于宽泛或边界不清，工程审计产生分歧、争议在所难免。因此，应及时对争议问题产生的原因、讨论的过程、最终解决的方案进行全面总结，并形成此类内容的经验数据库，为合理解决工程审计争议问题提供指引，有效降低审计风险。 四是各责任主体单位数据库。一个工程项目的建设，是由建设、施工、监理、设计、勘探等责任主体共同完成的系统工作。应建立上述相关单位的集成数据库，将各单位的基本情况、业务数据都集中关联到一起，审计人员通过对各相关单位数据库的综合分析、跟踪监督，促进各责任主体规范运作，形成既各司其职、各尽其能，又相互配合、彼此联动的一体化监管体系，确保对项目实施的有效控制。

（四）数据分析的充分运用。信息系统、造价软件、管理平台、各类数据库等只是为数字化时代提高工程审计质量提供了必备的技术条件。此前提下，还必须具有强大的数据分析能力，才能实现技术条件的有效利用并转化为最终审计成果。数据分析方法包括统计分析、关联分析、聚类分析、对比分析等，可根据审计目标和方法选择合适的数据分析方法。如对于工程招投标的审计，面对公共资源电子交易系统中存涉及招标人、投标人、招标时间、招标工程等相关信息的海量数据，必要的数据分析对于实现审计目标不可或缺。如查处是否存在围标串标等违规问题。采集公共资源电子交易平台的招投标数据资料，通过一定的关联分析语句，分析是否存在不同投标人MAC地址雷同、某个特定自然人多次作为不同企业的代表参与投标、某企业中标率异常的高、某些企业屡屡参与投标但中标率极低甚至零中标、某几家企业多次集中出现投标等异常情况，查处围标串标线索。分析投标人的合法权益是否得到充分保障。通过保证金收取和退还、中标与结果发布、中标与合同签订等时间间隔，与法定期限对比，聚类分析投标保证金是否及时足额退还、中标后是否及时公示、及时与中标人签订合同等，使投标人、中标人的合法权益得到充分保障。查看投标的便利措施是否得到有效实施。对各类保证金数据进行统计分析，了解招投标项目使用保函的比例，抽查部分未使用保函项目的招标文件（重点查分散采购项目），是否限定投标人只能采用现金、电汇、银行转账等方式，不允许使用保函，增加了投标人的时间成本和现金流压力，降低了投标便利度限。揭示标底或投标报价中是否存在反常行为。标底是设置投标最高限价的重要依据，对于工程标底及投标报价文件，应利用前文所述的造价指标数据库，对构成标底及投标报价的各类费用进行对比分析，揭示其中的异常耗费，分析标底编制时是否存在因疏忽大意或有意为之造成标底错误，导致成本失控。

以上只是列举了数据分析在工程招投标审计时的应用。管中窥豹，略见一斑。数据分析在工程合同审计、决算审计、参建单位建设行为审计以及工程建设中的各类专项审计调查中都有广泛应用。审计人员应通过不断地探索，充分发挥数据分析在工程审计中的优势，提高审计效率，为工程审计的发展提供有力支持。

总之，数字化时代的到来，为工程审计提供了强有力的政策支持和技术支持，为审计工作数字化转型创造了有利条件，对工程审计实践产生了深远影响，审计工作也迎来了创新发展的关键时期。在今后的审计工作中，我们要顺应时代潮流，把握数字化时代的发展趋势，抢抓数字化时代的创新机遇，充分运用数字技术，拓展新思维，在审计方法、审计模式、审计管理上不断推陈出新，推动工程审计工作更加便捷、高效，以高质量的审计为经济社会的高质量发展保驾护航。

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